正在耕地削减、耕地扩展和水利灌溉工程成长方面，有从导调控感化。因而，起首该当摸清各地耕地削减的实正在环境及成长趋向，这方面的材料一般因为各类社会经济好处缘由都难以确定，变幅较大，有很大的水分。而各地开垦耕地和水利灌溉工程的打算，要靠国度和处所投入，相对容易确定。

　　到明朝中后期，又呈现了“湖广熟，全国脚”的说法，以今天湖南、湖北为核心的长江中逛平原曾经代替苏常（太湖平原），成为中国第三代商品粮。正在“湖广熟，全国脚”款式构成后的数百年间，江南的经济正在全国一直连结领先地位。

　　西南部的广西、贵州、云南、等边远地域，一是山地面积太大，二是农业科技投入较着不脚，属于地盘资本类型的粮食欠缺省份。其方针是逐步实现粮食部门自给到根基自给。出格是，目前欠缺很少（15。85万吨），跟着青藏铁的通车，农业科技及投入的加大，可能正在短期内实现粮食自给。

　　本年国务院常务会议准绳通过了《全国新增500亿公斤粮食出产能力规划（2009-2020年）》。规划指出，到2020年，中国粮食出产能力达到5500亿公斤以上，比现有产能添加500亿公斤；耕地保有量连结正在1。2亿公顷，根基农田面积1。04亿公顷，粮食播种面积不变正在1。05亿公顷以上，单产程度达到5250公斤/公顷。根基思是耕地面积不变，靠科技前进提高单产和总产。

　　初，我国粮食出产沉心起头由南向北、由东向中，逐渐转移，南粮北运也变成了北粮南运、近年来从东北地域给广东、福建等省市运粮成为北粮南运的支流。东北平原成为我国商品粮出产。

　　粮食出产焦点区：指以大面积高产稳产区域为从的粮食出产。例如，近年来我国提出了扶植河南省粮食出产焦点区的概念，省提出了扶植266。7万公顷粮食出产焦点区扶植的概念等。

　　从生果出产来看，四川省是我国生果第一大省（564。2万吨），河南省位居第二（446。4万吨），第三（402。3万吨），湖南省第四（373。4万吨），省第五（307。6万吨）。

　　本年，正在国度减产500亿公斤粮食的计谋规划中，全国产粮第一大省河南承担着新增粮食150亿公斤的沉担，就是高效操纵黄河水资本的实例。黄河正在河南省是地上悬河，过境水和地下水资本丰硕。因为黄河小浪底水利枢纽工程的建成，改变了黄河断流的场合排场，极大地改善了河南省正在黄河水资本调控操纵方面的能力。河南省灌溉面积很大（495。6万公顷），占全省耕地面积（0。069亿公顷）的68。8%。河南沿黄河中低产平原地盘面积很大（400万公顷），易于改良，粮食新增潜力很大。

　　区域性商品粮21个，即辽宁盘锦垦区、的大青山南北、地域、山西汾河谷地、山东胶东地域、河南豫北平原、江苏的里下河地域、浙江金衢盆地、安徽皖中平原、福建的建阳和龙溪地域、湖北的襄北地域、湖南的湘南地域、广西的南宁和钦州地域、云南中部坝子、四川的长江谷地、青海的湟水谷地和柴达木盆地、陕西关中平原、甘肃的河西走廊、河套平原、新疆的伊犁河谷地和天山北麓平原、的雅鲁藏布江谷地。

　　从2007年各省农产物总产量来看，我国各省的猪、牛、羊肉总产和粮食总产都正在万万吨的程度，申明我国动物性食物正在食物平安中拥有半边天的感化。猪、牛、羊肉总产正在全国最高（2542。2万吨），跨越其粮食总产（4148。5万吨）的一半；河南省猪、牛、羊肉总产（2088。6万吨）名列第二，接近于其粮食总产（5245。2万吨）的一半；省猪、牛、羊肉总产（1491。5万吨）位居第三，也跨越其粮食总产（2841。6万吨）的一半；陕西省猪、羊肉总产位居全国第四（1125。0万吨），跨越其粮食总产（1067。9万吨）；广东省猪、牛、羊肉总产（1057。2万吨）位居全国第五，接近其粮食总产（1284。7万吨）。

　　目前国度提出2020年新增粮食500亿公斤粮食潜能的规划，我们认为这常主要的工作。但正在进一步落实过程中要辩证思维，处置好粮食出产取其他食物出产的关系，正在给粮食出产进行鼎力支撑补助的同时，该当也给食用油、生果蔬菜和动物食物出产大省赐与必然的优惠政策，如许才能改善我国人平易近的食物布局和质量，实正实现我国的食物平安。

　　四是高原和台塬开辟。如黄土高原地域有部门高原和台塬地域，正在区域粮食出产中阐扬主要感化。陕西省的渭北旱（高）原（多属于台塬），陕西省洛川塬、长武塬，甘肃的陇东高原、董志塬等地域都是黄土高原粮食出产。这些地域若是可以或许通过引水工程，其出产潜力也是很大的。

　　同时，国度也支撑了新增50亿公斤粮食项目标实施。起首，具备减产粮食的水资本保障。是东北地域次要江河的河源省份，水资本比力丰硕，出格是西部有松花江畔流，松花江和嫩江过境，常年径流400亿立方米。通过加强水利设备扶植，包罗引嫩入白、哈达山川利枢纽以及大安灌区和11个大中型灌区，供水保障能力将较着改善。同时具备丰硕的后备耕地资本和大量可供的中低产田。全省人均耕地0。21公顷，是全国平均程度的2。2倍。西部地域有可供开垦的荒碱地66。7万多公顷，开辟后适宜成长水稻出产，目前正正在有打算地开辟拾掇，5年内可新增17万公顷根基农田。别的，全省还可中低产田133。3万公顷。水土两大资本的保障是粮食新增50亿公斤的环节。

　　农业是一个跟着经济社会成长而变化较大的财产，很多财产成长取农人自从性相关，出格是正在粮食种植面积削减方面，农人的自从性比力大。因而，各级要顺水推舟，因地制宜，扬长补（避）短。起首是对种粮赐与优惠政策，调动农人种粮的积极性，不变和扩大粮食种植面积；正在成长好粮食出产的根本上，再成长多种运营，稳粮增收，中国的食物平安就有了合理的布局和保障。

　　关于我国区域粮食新增潜力阐发，以李振声院士为首的中国科学院科学家开展了系统研究。1987年当我国粮食呈现3年盘桓时，他们曾做过正在4000亿公斤根本上减产500亿公斤粮食的潜力预测。黄淮海地域可减产250亿公斤，东北150亿公斤，西部取南方各50亿公斤。到1993年实现了减产粮食500亿公斤的方针后，成果发觉对黄淮海地域的预测完全合适（252。4亿公斤），东北地域根基合适（116。7亿公斤），西北地域也根基合适（57。1亿公斤）。而估量不脚有两点：一是内蒙因扩大灌溉面积（扩灌71。6万公顷，占耕地14。3％，合计灌溉面积达33。9％）等减产51。4亿公斤；二是南方地域因耕地取粮食播种的削减而减产。

　　从全国商品粮（县）的分布来看，都是正在水资本前提优良的平原、盆地、河谷地域。因而，水资本平安决定了中国的粮食平安。正在这些水资本优良的地域，进一步改良中低产田、开辟拾掇新的耕地资本是我国商品粮成长的主要路子。

　　若是可以或许控制各地耕地面积变化，粮食做植面积变化趋向，再连系各地以往出产能力和进度来分析考虑，就可以或许对我国粮食新增潜力进行科学决策。我们认为，此中最环节的三点是水资本操纵问题、粮食种植面积及耕地扩展面积。

　　从以上粮食相关概念和分区来看，人们正在商品粮等方面的认识还有不少误区，例如，华北平原该当是粮食从产区，但因为粮食次要满脚本地需要，没有外调，因而并不是国度商品粮。

　　2020年要实现我国粮食新增500亿公斤的潜能，一是正在当前耕地和粮食种植面积不变或者不快速下降的环境下，靠部门地域扩大粮食种植和耕地面积，二是要提高单产。其路子是，起首是成长水利扶植，保障水资本高效操纵；第二是平整地盘，扩大节水灌溉面积；三是改良中低产田，出格是盐碱地；四是添加肥料投入，培肥地力；五是种植高产优良品种；六是提高复种指数；七是加速农业机械化。

　　上海、、天津属于生齿稠密地域，具有大量流动生齿，同时地盘资本无限，农业为从的地域，粮食必需持久外调。

　　我国商品粮有9个，即和中部的松嫩平原、的三江平原、湖南洞庭湖平原、湖北江汉平原、四川成都平原、广东珠江三角洲、苏浙太湖平原、苏皖江淮地域、江西鄱阳湖平原。

　　唐朝后期起头，中国经济沉心南移，颠末五代和北宋200余年的持续成长，南方成为我国新的商品粮。陆逛文章中已呈现“苏常熟，全国脚”的说法，申明最迟到北宋末年，姑苏、常州等太湖平原地域成为我国第二代粮仓。为了南粮北运，隋朝建筑了我国汗青上第一条从杭州通向通州的人工大运河，汗青上的“漕粮”、“漕运”从来都是平安国的大事。意味着正在隋以前南粮北运的款式曾经构成。

　　近年来我国提出了12个商品粮的概念，正在上边9个商品粮的根本上，添加了河套平原、银川平原、河西走廊三个国度级商品粮出产。我国进一步细化了商品粮县成长，为粮食新增斥地了新的区域。

　　由于国度对粮食成长政策和资金支撑强度很大，因而，全国各省份都报了粮食新增打算，累计曾经有1000亿公斤新增潜力，比目前国度新增粮食500亿公斤翻了一番，惹起各方面的思疑。但目前还没有看到区域粮食新增预测方案。从各个方面来看，我国新增粮食潜力是庞大的，但要逐渐实现还有必然的坚苦。

　　正在长江中下逛平原，粮食新增路子该当是减缓耕地面积的削减，削减撂荒，恢复粮食种植面积，同时操纵超高产杂交水稻等手艺，提高水稻单产和总产。

　　东北平原地域次要是加强水土资本开辟潜力，扩大耕地开垦面积，扩大灌溉面积，盐碱地，扩洪流稻、玉米和大豆种植。

　　水稻曾经成为我国第一大粮食做物，稻米是中国65％以上生齿的从食。近年来，玉米和小麦别离成为我国第二大和第三大做物。玉米正在中国次要是饲料做物，也是生物、化工、制药和生物能源的原料，虽然不是中国次要食用粮食做物，但其正在替代水稻和小麦等做为饲料来历方面起着主要的支柱感化，取中国粮食平安关系慎密。以小麦为从的夏粮占我国粮食的23%。黄淮海地域是中国次要的小麦产区，是部门小麦和面粉外和谐出口沉地，且次要正在中国北方地域畅通，因而，小麦调运不是中国粮食平安的环节问题。

　　粮食出产：指中小型粮食出产地域。如成都平原、关中平原、银川平原、河套平原、河西走廊等中小平原地域，还有一些地、市、县的中小型粮食出产。

　　上世纪80年代以前，我国食物消费布局以粮食为从，因而粮食平安就是食物平安的代名词。20年来，我国的食用油、生果、蔬菜、肉、蛋、奶、水产物等都正在快速添加，改变了我国的食物布局，同时这些都为我国食物平安做出了主要贡献。因而，我国正正在履历从粮食平安到食物平安的改变过程。

　　从我国商品粮成长史来看，起首是正在有河道和水资本丰硕的平原地域成长，然后逐步从生齿稠密区向生齿稀少区转移。近年来，、新疆、三地域曾经成为我国西北粮食外调省份，成为我国商品粮计谋接替区。按照生齿、水资本和地盘成长潜力，我们认为，下个世纪西北部地域无疑将成为中国第五代粮仓。

　　第三类，程度尚低、但目前成长潜力最大的东北商品粮，包罗三江平原和松嫩平原、中部平原及辽宁中部平原3个。东北地域人少地多，水资本丰硕，热量前提不脚，农业运营粗放，粮食单产程度尚低，一般每公顷仅为1875公斤～1950公斤。但国营农场多，粮食总产量高，粮食商品率为35。2％，此中国营农场商品率高达40％～60％。每年向国度供给的商品粮，数量占12个商品粮的1/5以上。这里有大量宜农荒地，开垦扩耕有较大余地。此后应鼎力加强农田根基扶植，改善水利、肥料等情况，提高农业机械化程度，改良耕做手艺，把提高粮食单产和开荒扩耕连系起来，逐渐实现粮食的稳产高产。这里减产商品粮的潜力，正在各类商品粮中将是首屈一指的。

　　第二类，新成长的淮河平原商品粮即苏皖江淮地域1个，包罗苏北和皖北两片。它们处于黄淮海平原南部，地下水前提较好，又处正在暖温带向北带的过渡地域，是我国主要的水旱轮做粮食产区。粮食单产每公顷已达4065公斤，粮食商品率为19。6％。此后应进一步加强以治水为核心的农田根基扶植，继续改善土、肥前提，提高精耕细做程度，仍将有相当可不雅的粮食减产潜力。

　　因而，我国正在实施粮食新增500亿公斤的工程中，起首要按照各地水土天然资本劣势，加强水利工程扶植投资，提高水资本操纵率，扶植旱涝保丰收的粮食高产，来进一步挖掘粮食新增潜力。同时正在缺水地域加强旱地和节水农业的扶植和成长，使这些缺水地域可以或许连结稳产和逐渐减产。

　　五是梯田扶植。如南方水稻梯田就是主要的粮食出产之一，北方黄土高原的梯田面积很大，也是粮食出产不成贫乏的。目前我国共有耕地1。22亿公顷，此中坡耕地约为0。24亿公顷亩，占了近1/5。水利部编制的《全国坡耕地水土流失分析整治工程规划》，工程时间跨度为2009年至2030年，涉及全国30个省、区、市的1569个山丘区县，总地盘面积649。11万平方公里；打算实施坡耕地分析整治面积两亿亩。这对我国新增粮食打算也能够阐扬必然感化。

　　汗青上，南粮北运次要是南稻北运。近10年来，东北地域粮食外运量占全国各省粮食外运量的60％摆布，东北地域的粮食次要以稻谷、玉米、大豆为从，每年有2000多万吨流出，1000多万吨出口。因为玉米出口和南方养殖业的需要，玉米已经是北粮南运的第二大粮食。玉米最多年出口1000多万吨，近几年逐渐削减，有的年份不到100万吨，波动很大。跟着东北玉米加工业的大成长，此后调出更是削减的趋向。据预测，到2010年，东北地域粮食产量将由目前9000多万吨添加到1亿吨摆布，约占全国1/5。此中玉米稳中有增，稻米持续添加，大豆略有下降。2010年省玉米总产量约为1900万吨，届时其玉米加工能力也将达到1900万吨，将由玉米外调为从变为稻米外调为从。三江平原和辽宁盘锦地域，将成为新兴的沉点稻米商品粮，稻米南运渐成支流。

　　我国粮食新增扶植的思，起首该当是进一步挖掘大平原地域的出产潜力，改良大平原地域的中低产田和盐碱滩地。例如，黄淮海平原、东北平原地域中低产面积很大，正在这些地域实施粮食新增打算比力容易实现。

　　保守草原畜牧大省的猪、牛、羊肉总产较着掉队于以上这些次要农区，而且这些畜牧大省的粮食总产都遍及高于猪、牛、羊肉总产，成为以农为从，或者半农半牧的区域。出格是成为我国西北地域粮食第一大省，粮食总产达到1810。7万吨，是猪、牛、羊肉总产（208。1万吨）的8倍，由畜牧大省变成了农业大省。

　　西北部的山西省、陕西省、、青海省次要是由于黄土高原坡耕地面积较大，难以成长灌溉，加上水资本欠缺，形成粮食出产不脚。跟着南水北调西线调水的实现，这些地域可以或许较快地实现自给，会逐步成为粮食外调省份。

　　由此看来，华北平原的冀、鲁、豫三地正在我国粮棉油、生果、肉类出产中拥有甲等地位。虽然不是我国商品粮，但该当是我国最大的商品食物，该当赐与高度注沉。正在这个地域一手要抓粮食，一手要抓经济动物的种植业和高经济效益的养殖业，构成食物和加工的财产链。同时成为我国农产物出口的主要阵地，例如近10年来，农产物出口一曲是全国第一大省，占全国农产物出口的1/4。河南省成长粮食深加工，成为中国的第一大厨房。

　　形成这种现象的缘由有两个，一是这些地域注沉了农业出产，靠成长水利工程，扩大灌溉和耕地面积，粮食出产突飞大进；二是国度退耕还林还草政策的落实，畜牧业有所。这些畜牧大省改变了大面积超载放牧，正在水资本较好的少数地域成长集约农业，将大面积草原恢复为生态地域。这是于国于平易近和生态改善都有益处的严沉改变。我们相信跟着国度经济实力的进一步提高，正在牧区成长农业的速度将要加速，部门草原地域将要变成高产农田，成为我国下一个世纪的粮食出产。出格是正在、新疆、等省份成长潜力很大。

　　西北平原地域次要是加强水利扶植，提高水资本操纵率，扩大灌溉面积；其次是进一步开垦荒地，添加耕地，逐渐构成我国商品粮出产的计谋替代区。

　　近年来呈现一些取粮食出产相关的名词，但目前都没有明白定义，利用紊乱。例如，正在百度里“商品粮”也叫“粮食出产”，我们认为这个注释不准确。对这些粮食出产的概念有需要，对我国粮食平安和粮食潜力挖掘有必然的指点意义。

　　从我国商品粮的成长汗青来看，注沉区域管理和开辟是商品粮扶植的环节，起首是正在水土资本前提优良且容易开辟的地域扶植商品粮，由易到难地逐渐扩大成长。通过开国60年的勤奋，我国正在大型商品粮扶植方面取得了主要成绩。目前沉点转向区域性中型商品粮开辟和扶植方面，未来要进一步开辟扶植小型商品粮县的扶植，让中国的每一块水土资本优良的区域都出产出更多的粮食。

　　正在粮食不足的省份，余粮跨越1000万吨的省份有（1873。59万吨）、（1670。96万吨）、河南（1391。73万吨）三省，正在我国全体粮食平安和跨区域粮食调控中阐扬支柱感化。余粮跨越500万吨摆布的省份有（781。45万吨）、安徽省（506。82万吨）和（462。50万吨）三省区，是我国粮食平安的两头支柱。余粮正在300～100万吨的有湖南省（262。94万吨）、江西省（182。90万吨）、江苏省（132。75万吨）和新疆（112。44万吨）四省区；余粮正在100万吨以下的有辽宁（79。60万吨）、（78。21万吨）、（45。34万吨）和湖北（16。87万吨）四省区。

　　正在棉花出产方面，新疆第一（301。3万吨），第二（100。1万吨），河南省第三（75。0万吨），省第四（72。5万吨），湖北省第五（55。7万吨）。

　　（做者单元：张正斌，中国科学院遗传取发育生物学研究所农业资本研究核心；段子渊，中国科学院生命科学取生物手艺局现代农业立异办公室）。

　　第一类，南方原有高产商品粮，包罗长江三角洲、江汉平原、鄱阳湖平原、洞庭湖平原、珠江三角洲5个。这类地处带，可一年多熟；精耕细做，粮食单产一般每公顷可达6000公斤～8250公斤，比全国粮食平均单产约高一倍；粮食商品率为29％，每年供给的商品粮占全国12个商品粮的60％以上，因而是我国最主要的商品粮，素有中国“米仓”之称。此后要进一步加强扶植，逐渐提高农业的现代化程度，做到以粮为从，多种运营，互相推进，减产商品粮仍有较大潜力。

　　第四类，是开辟潜力较大的西北商品粮，包罗河西走廊、和河套地域3个。年降水量不脚250毫米，天气干旱，光照充脚，但由于有黑河和黄河自流灌溉，全国黄河富和河套。目前河西走廊粮食单产程度中等，粮食商品率为27％；河套地域粮食单产程度较高，每公顷可产粮3750公斤摆布，粮食商品率为20％；河套地域地盘虽较多，但劳力不脚，耕做粗放，土壤盐渍化和风沙风险较沉，粮食出产程度较低，粮食商品率约22％。此后，这些地域应兴修水利，盐碱地，扩大灌溉面积，粮食减产潜力很大。

　　正在油料出产方面，河南省位居第一（484。0万吨），第二（328。6万吨），湖北省第三（254。8万吨），四川省第四（204。3万吨），安徽省第五（179。4万吨），江苏省第六（145。1万吨），省第七（138。1万吨）。东北三省虽然是我国大豆面积最大的省份，但却不是我国油料大省，因而，要处置好油菜、大豆、花生等其他油料做物成长的出产结构。

　　关于区域粮食余缺和均衡问题，要从天然资本、生齿资本，出格是流动生齿和经济成长等方面，来科学阐发、准确看待和区别应对开辟挖掘粮食出产潜力。

　　正在华北平原地域次要是改良中低产田，同时加强（超）高产稳产的大面积粮食焦点区扶植，提高小麦、玉米产量。

　　三是小面积的河川水地开辟。如很多山区和黄土高原的河谷川水地都是粮食出产沉点扶植区，正在不变边远地域粮食平安中有主要感化。

　　二是开辟扶植中型平原、盆地、河谷粮食出产，如平原、河套平原、甘肃河西走廊、新疆伊犁河谷和天山北麓平原等。

　　广东、浙江、福建和海南等东南沿海发财地域属于流动生齿增加，同时粮食出产力下降，包罗因种地经济效益不高，撂荒和投入削减形成的粮食欠缺型省份。这些地域要提高粮食价钱，或者通过给农人补助，恢复水稻等粮食做物的种植面积，恢复农业出产能力，进一步阐扬本地优良的水热和地盘资本，逐渐从削减粮食调进到实现自给。

　　由此看来，南粮北运和北粮南运的粮食都是以水稻为从，因而，取水资本慎密相关的水稻出产和水稻食物平安该当是中国持久关心的首要方针。

　　这12个商品粮的地域范畴包罗247个县、市，耕地面积有1644万公顷，占全国耕地面积的16。5％，农业生齿有1。13亿人，年产粮食约600多亿公斤，占全国粮食总产量的18％，粮食商品率为27。6％，高于全国平均程度。

　　商品粮：指历来以产粮为从，粮食商品率较高，能不变地供给大量余粮的农业出产地域。按粮食产物供应范畴及其主要性，商品粮大致分为和区域性两类。

　　若是可以或许控制各地耕地面积变化、粮食做植面积变化趋向，再连系各地以往出产能力和进度来分析考虑，就可以或许对我国粮食新增潜力进行科学决策。我们认为，此中最环节的三点是水资本操纵问题、粮食种植面积及耕地扩展面积。

　　前几年，他们又开展了正在4500亿公斤粮食产量根本上再增500亿公斤的预测。按照44年间的5个地域粮食增加量的动态变化趋向、各地域出产现状、天然取社会前提以及相关材料的阐发，对末全国各地域粮食的减产总量预测如下：华北地域可减产150亿公斤；东北地域可减产125亿公斤，东南地域可减产125亿公斤；西北地域可减产50亿公斤，西南地域可减产50亿斤。

　　从现正在食物平安的成长来看，该当包罗两个条理和四个风雅面的寄义：即食物数量和质量平安两个条理，包罗粮食平安、食用油平安、生果蔬菜平安、动物食物平安四风雅面。因而，我国现代农业中，正在注沉粮食平安的同时，要进一步加强食用油平安、生果蔬菜平安和动物食物平安扶植。正在粮食大省扶植的同时，也要注沉食用油大省、生果蔬菜大省、动物食物大省的扶植。食物平安布局要协调成长，不克不及零丁凸起粮食出产，正在不变粮食出产的同时，要加速经济动物、经济动物的养殖业和种植业成长，给农人增收斥地新的路子，防止谷多（贱）伤农、减产不增收、粮食播种面积下降的现象频频呈现，如许才能平易近富国强。

　　颠末60年的勤奋，中国处理了13亿人的吃饭问题，粮食平安获得了保障。但因为区域天然资本、生齿数量和农业科技出产力的差别，我国粮食平安区域成长很不均衡。按照2007年全国各省粮食产量和余缺均衡情况来看，31个省（曲辖市）里，有17个省份粮食尚处于欠缺情况，有14个省粮食处于不足情况，能够做为商品粮。粮食欠缺省份多于不足省份，因而，粮食平安不成掉以轻心。

　　粮食从产区：一般能够认为是大型粮食出产。例如，我国的东北平原、华北平原和长江中下逛平原是我国的三大粮食从产区。

　　粮食余缺取生齿关系亲近，产粮大省并不是余粮大省；产粮小省倒是余粮大省。例如，“天府之国”的四川，粮食出产能力中上程度（2893。40万吨），但生齿数量较大（8169。00万），因而还缺粮（-253。71万吨）。而、新疆和三省由于生齿较少，成为了粮食外调省份。

　　我国南方雨热资本丰硕，很多地域能够一年种三季水稻，因而正在出产潜力方面有很大劣势。我国南方水稻产区多为经济发财区，沉工业轻农业现象严沉，农田撂荒问题比北方愈加凸起。从目前来看，水资本并不是我国水稻总产的因子，环节问题是水稻播种面积下降（见图1、图2）。因而，我们多次强调，正在注沉部门旱地和节水农业的同时，更要注沉南方水资本高效操纵问题，提高南方水资本操纵效率，阐扬我国南方水热资本丰硕、粮食出产潜力大的特点。目前各个方面都对我国北方干旱和粮食平安很是注沉，但对水资本丰硕的南方地域粮食潜力挖掘注沉不敷。正在粮食出产方面，我们要按照我国天然资本分布情况，扬长补短。若是水稻播种面积和总产可以或许恢复到上世纪90年代后期的程度，水稻就能够对我国粮食平安做出主要贡献。

　　我们认为起首要进行粮食出产水土资本的查询拜访，二是要将粮食新增打算落实到每一片地盘上。正在具体到规划落实中，我们该当区别看待。